Алкогольные запреты разных стран мира. Страны где запрещен алкоголь
С 2010 года в России действуют ограничения по времени и месту реализации алкоголя. По свидетельству чиновников, благодаря этому удалось добиться некоторых результатов - пьющих людей в стране стало меньше. Конечно же, Россия не единственная страна, чьи законы регулируют продажу спиртных напитков, да и ограничения, установленные у нас, далеко не самые жесткие. Предлагаем ознакомиться с нашей подборкой некоторых интересных и нетривиальных ограничений и традиций, которые действовали или действуют в отдельных странах.
Сухой закон в Исландии в XX веке
Жители Исландии в свое время добровольно обрекли себя на жизнь без алкоголя - по итогам референдума здесь был принят сухой закон. Полный запрет на употребление горячительного действовал целых 20 лет - с 1915 по 1935 год. На следующем референдуме исландцы эту оплошность исправили и проголосовали за отмену запрета на спиртное. Однако по-прежнему нельзя было употреблять пиво крепостью более 2,5 градусов - это правило действовало вплоть до 1985 года. С тех пор ежегодно 1 марта в стране отмечается веселый праздник - День пива. Надо ли говорить, что местные жители в этот день стараются наверстать все, что упустили почти за целый век…
В Республике Беларусь запрещено продавать абсент
Абсент имел дурную славу еще с давних времен - считалось, что он способен вызывать галлюцинации и сводить с ума. Французский писатель Гюстав Флобер говорил, что именно этот крепкий зеленый напиток погубит французскую армию. Возможно, это преувеличение, однако отдельно взятый французский гарнизон в 1901 году полностью потерял боеспособность именно из-за абсента. Дело в том, что во время пожара на расположенной неподалеку винокурне весь запас напитка был вылит в реку, и солдаты черпали его оттуда касками.
До 90-х годов прошлого века абсент находился на полулегальном положении в большинстве стран. А кое-где он запрещен по сей день. Например, в Республике Беларусь. В этой стране нельзя приобрести в продуктовом магазине не только абсент, но и любой напиток на основе полыни. При этом разрешено привозить его из-за границы или покупать в Duty Free.
В отдельных округах США действует сухой закон
В Соединенных Штатах Америки с 1920 по 1933 год действовал полный запрет на продажу и употребление алкоголя. И хотя те дни остались далеко позади, в некоторых округах сухой закон существует и сегодня. Это 83 округ Аляски, около половины округов штата Миссисипи и многие округа штата Техас. Любимые американские напитки - пиво и виски - купить здесь невозможно, поскольку магазины их попросту не продают.
К слову, Америка является рекордсменом по самым странным запретам в отношении алкоголя. Например, в отдельных округах Техаса, где спиртное разрешено, пить его можно только в сидячем положении. Если же человек стоит, то он имеет право сделать из бутылки не более трех глотков.
Пакистан - запрет не для всех
Как известно, ислам строжайше запрещает употреблять алкоголь. Однако в такой крайне религиозной стране, как Пакистан, оказывается, есть возможность покупать и употреблять спиртные напитки. Здесь работает более 60 магазинов, торгующих горячительным, в том числе крепкими напитками производства Британии. Правда, чтобы их купить, нужно соответствовать двум условиям: во-первых, не быть мусульманином, во-вторых, иметь удостоверение пьющего человека. Это специальная справка, которая выдается государственными органами Пакистана и разрешает магазинам отпускать алкоголь ее предъявителю.
Борьба с пьянством в Швеции
Швеция исторически считается весьма пьющим государством. Попытки победить пагубное пристрастие населения к алкоголю предпринимались в стране неоднократно, однако большинство из них оканчивалось ничем. В 1766 году король Фредерик, видимо, посчитав, что население привлекает именно запретный плод, отменил все ограничения на изготовление самогона. Однако это не сработало - нация была близка к тому, чтобы спиться окончательно.
Спустя почти 100 лет в стране была введена госмонополия на производство алкоголя. Самогон попал под запрет, а производящие спиртные напитки компании 95% дохода отдавали местным властям. В 1919 году ввели еще более жесткие ограничения. Спиртное пришлось покупать по карточкам из расчета 4 литра в месяц на семью.
Отдельные ограничения действуют в стране и по сей день. Например, купить алкогольные напитки в Швеции можно лишь в одной торговой сети, которая к тому же не работает в воскресенье. Так что этот выходной для шведов является днем трезвости, если они, конечно, не запасутся горячительным накануне.
Африканцы вместо водки пьют крепкое пиво
Жители стран Африки не отличаются повальным пьянством, но дело здесь вовсе не в моральных устоях. Качественный крепкий алкоголь импортного производства населению не по карману, а напитки местного разлива попросту небезопасны для здоровья и жизни. Поэтому несмотря на отсутствие каких-либо законодательных ограничений, пьющих людей среди африканцев мало. Но любители выпить выход все же нашли. Так, жители Республики Конго в последнее десятилетие пристрастились к пиву «Балтика № 9». Только в 2009 году в странах Африки было реализовано более 2 млн литров крепкого пива.
В России запретят алкогольные энергетики
В заключение вернемся на родину. По сообщениям СМИ, скоро в России будут запрещены производство и продажа алкогольных энергетических напитков - с таким предложением выступил Минфин. Сообщается также, что в Совете Федерации эта инициатива уже получила поддержку. К слову, алкогольные энергетические напитки сегодня уже запрещены в 38 регионах страны. Если же инициатива Министерства финансов обретет законную силу, запрет распространится на всю территорию России.
Свыше 2 миллионов жителей РФ страдают алкоголизмом. Около 75 тысяч россиян каждый год умирают от хронической алкогольной интоксикации. Порядка 15 литров чистого спирта в год потребляет среднестатистический гражданин России. Для борьбы с печальной статистикой принимается множество мер. Часть из них — калька с общемировой практики, а часть имеет особую национальную специфику.
При этом в процессе разработки новых антиалкогольных кампаний правительство старается задействовать опыт других стран, о котором мы и поговорим.
Франция: более полувека непрерывной борьбы
Еще в далеком 1960 году среднестатистический француз ежегодно потреблял около 20 литров чистого спирта в год, что негативно сказывалось на нации в целом. Решение проблемы начал Шарль де Голль, разработав масштабную антиалкогольную кампанию, растянувшуюся на несколько лет.
Первый этап включал в себя постоянный рост стоимости алкогольной продукции. Вплоть до 1992 года французы наблюдали неуклонное увеличение цен, что, естественно, отбивало всякое желание тратить баснословные суммы.
Вторым этапом стало введение закона, который вытеснил рекламу спиртного с ТВ и радио. Уже в 2001 году можно было пожинать плоды — потребление алкоголя сократилось на 38% по сравнению с 1960 годом, составив 15 литров чистого спирта на человека в год.
Скандинавские страны: монополия как выход
Дания, Норвегия и Швеция — это те уникальные территории, на которых до сих пор сохранилась монополия на реализацию спиртного, принадлежащая государству (в Норвегии она распространяется и на производство). Во всех странах существует жесткий временной регламент:
- в Швеции приобрести спиртное можно с 10 утра до 6 вечера по будням и до 3 часов дня по субботам. Воскресенье — день трезвости, так как все магазины с алкоголем закрыты;
- в Финляндии алкоголь можно приобрести с 10 утра до 17 в будние дни и до 14 в субботу. За счет жесткого государственного контроля распространения спиртного и высоких цен Скандинавские страны считаются одними из самых непьющих.
Испания: бойкот «счастливым часам» в барах
Особенность испанских законов в сфере реализации алкогольной продукции (в особенности крепкого спиртного — виски , джина и водки) заключается в полном запрете продажи на стадионах.
Кроме того в стране существует ограничение на рекламу алкоголя в период с 21:00 до 6:00.
Интересный вариант антиалкогольной кампании применяется в Каталонии. Здесь запрещено проводить акции, известные в качестве «счастливых часов», когда посетитель заведения может получить коктейль бесплатно. Если бар или ресторан не придерживается этой правительственной линии, то ему грозит штраф, достигающий 600 тысяч евро.
Еще один опыт, достойный рассмотрения, — пример борьбы с алкоголизмом в Германии. Здесь спиртное не продается на автозаправках с 10:00 до 18:00.
Каждый страдающий алкоголизмом и уличенный в этом человек обязан пройти принудительное лечение, которое стоит весьма недешево.
Однако самый действенный метод — установленный минимальный порог цены. Шнапс, водка и прочий крепкий алкоголь должен стоить не меньше 9 евро за 0,5 л.
Помимо хороших и эффективных примеров европейских стран есть и те, которые точно не стоит перенимать. Так, например, подростки Великобритании считаются рекордсменами в потреблении алкоголя среди европейцев. Эта проблема давно известна и обсуждаема, однако, правительство страны не спешит принимать меры:
- в середине 2009 года законопроект, предлагавший увеличить минимальную цену на спиртное, был отклонен;
- допустимый уровень содержания алкоголя в крови водителей все еще держится на отметке в 0,08%, что является самым высоким показателем в Европе.
Российское законодательство также предусматривает ряд мер по снижению остроты проблемы с алкоголизмом. Многие проекты и идеи ожидают своей очереди. Конечно, радикальных преобразований не предвидится, однако, смещение в положительную сторону нас точно ждут.
Однако это не помешает по-прежнему наслаждаться качественным алкоголем магазина «WineStreet» и получать удовольствие от процесса.
По понятным причинам, современный «сухой закон» наиболее популярен среди , ведь, как известно, пророк Мухаммед был категорическим противником алкоголя. Вот только властям стран приходится идти на некоторую сделку со своей совестью, поскольку многочисленные туристы, вносящие существенную лепту в казну страны, без спиртного не могут. Вот и приходится выкручиваться, чтобы и законы религии не нарушить, и бизнес не испортить..
Йемен
Алкоголь запрещен на всей территории страны, кроме городов Адена и Саны. Но и там он разрешен только туристам, только в специальных заведениях, либо же дома. А местным гражданам спиртное запрещено категорически.
ОАЭ
Существуют довольно строгие правила, касающиеся продажи и распития алкоголя. А в городе Шарджи он вообще запрещен всем, у кого нет специальной лицензии от государства. Впрочем, такая лицензия в принципе нужна всем жителям АОЭ, которые хотят вести свой бизнес с использованием алкоголя.
Судан
В своё время, алкоголь был полностью запрещен правящей Социалистической партией суданского Союза. Исповедующей довольно радикальный ислам, между прочим. И если у вас ещё не вызвало разрыв шаблона сочетание «исламский социализм», то не волнуйтесь - жизнь в стране показывает, что это сочетание не слишком эффективно. А туристам тут пить можно, но исключительно дома.
Сомали
Одно из беднейших государств в Восточной Африке. Тоже исламское, поэтому изготовление и употребление алкоголя тут запрещены. Так что увы, сомалийские пираты плавают без сомалийского рома.
Саудовская Аравия
Алкоголь запрещён категорически. Даже иностранцам. Даже дома под кроватью. Даже хоть какой-то намёк на это дело чреват тюремным заключением. А уж о том, чтобы ввозить что-то из-за границы и речи быть не может.
Пакистан
Тут всё довольно противоречиво. С одной стороны, местным мусульманам алкоголь запрещен. С другой - у местных же индуистов это норма, вот и приходится властям как-то балансировать между ними. Например, выдавать разрешения на производство и употребление алкоголя некоторым национальным меньшинствам и организациям.
Мавритания
Местным нельзя, туристам можно, но осторожно. Только в ресторанах и барах, в которых есть официальная государственная лицензия.
Бруней
Страна исламская, несмотря на расположение в Юго-Восточной Азии. Местным жителям пить нельзя категорически, но туристам алкоголь разрешен. Вот только купленную в "дьюти-фри" бутылку спиртного распить можно будет исключительно дома.
Мальдивы
Один из самых популярных курортов в Индийском океане - тоже зона «сухого закона». Но исключительно для местных - на территории отелей туристы могут пить сколько угодно.
Индия
В некоторых индийских штатах «местные законы» ограничивают употребление алкоголя. В разной степени, причём. Кое-где запрет категоричный и для всех, например - в Бихаре и Нагаленде. А в других просто ограничено употребление спиртного на улицах. А есть и места, где алкоголь вообще никак не регламентируется.
Мы также полагаем, что вам было бы интересно узнать о некоторых , касающихся Дубая - города из ОАЭ. Скажем так, эти факты довольно исчерпывающе характеризуют особенности культуры этой экзотичной и необычной страны.
Закон о продаже алкоголя, он же Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, был принят в России не случайно. Как не прискорбно, наша страна находится в топе мировых рейтингов по употреблению алкоголя. Ни для кого не секрет, что алкоголизм является одной из важнейших проблем нашего общества, и различные представители власти также регулярно акцентируют на этом внимание.
Одним из наиболее эффективных рычагов снижения количества алкоголя, в среднем потребляемого по стране, является ограничение его продажи на законодательном уровне. В связи с тем, что подобного рода меры уже были приняты, вопрос о том, когда запрещено продавать алкоголь, интересует и лиц, которые занимаются его сбытом, и лиц, которые планируют его потреблять. Конечно, существует специальный закон о продаже алкоголя, однако далеко не все удосуживаются открыть его и разобраться во всем. Ниже приведена вся информация в более доступной и понятной форме.
Понятие «алкоголь»
Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171. Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе. Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.
По видам продукции
Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку. Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино. В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.
Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:
- вино;
- ликер;
- портвейн;
- виски;
- коньяк;
- водка;
- бренди;
- абсент;
- текила;
- кальвадос;
- любые настойки на спирту;
- пиво.
Пиво
На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее. Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет. С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах. Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289 .
Нормативная база
Закон о продаже алкоголя, в который в 2019 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.
Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет. Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия. Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.
Требования к помещению и документам
Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных. Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных. Эту информацию регулируют разные статьи закона, но фактически для понимания стоит сразу изучать 278-ФЗ — именно в нем прописаны основные поправки, касающиеся изменений в части помещений.
Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием. Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента. При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов. Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности. В некоторых случаях привлечь могут даже покупателя, если он непосредственно принимал участие в осуществлении схемы, полностью осознавая тот факт, что это незаконно.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
В России продолжает ужесточаться алкогольная политика - возрастные ограничения, запрет рекламы и ночных продаж, индексация ставки акциза и предложения о введении госмонополии. Однако на фоне многих других стран наша по-прежнему может показаться лояльной к градусу.
По сей день основными приверженцами строгой алкогольной политики (не считая мусульманских регионов) являются северные страны, где в общем-то и был придуман термин «алкогольная политика» еще в 1960-х годах. Противопоставляют им обычно страны Средиземноморья, где, наоборот, производство, продажа и продвижение алкоголя не ограничиваются - например, в Испании эта деятельность даже не лицензируется. В разное время антиалкогольная политика применялась в Канаде и США. Однако сейчас ситуация меняется: на поле борьбы с алкоголем в той или иной степени выходят страны, ранее об этом даже не помышлявшие, вроде Франции, которая, в частности, ограничила рекламу алкоголя.
Slon выделил самые яркие примеры стран-борцов с алкоголем, служащих явным образцом для России, и обрисовал основные меры, к которым они в этой борьбе прибегали. Меры, похоже, довольно действенные. Ни одна из стран нашей пятерки не входит в число мировых лидеров по потреблению алкоголя. Самой «пьющей» из них оказалась Финляндия, занимающая в рейтинге 24-е место с объемом потребления 12,5 литра спирта на человека в год. Для сравнения, в России, занимающей 4-ое место среди стран-алкоголиков, потребляется более 15 литров на человека в год. По умолчанию во всех нижеперечисленных странах действуют ограничения, уже ставшие нормой: запрет продажи алкоголя лицам, не достигшим определенного возраста, и лицензирование производства и продажи алкоголя. Источник данных - ВОЗ .
Исландия
6,3
Основные меры: государственная монополия на производство и продажу алкоголя, запрет рекламы, повышенное налогообложение
Исландия - лидер нашего рейтинга, так как в ней действует госмонополия не только на продажу, но и на производство алкоголя. Примеров государств, разделяющих эту точку зрения, немного, и все они преимущественно относятся к категории стран третьего мира: Алжир, Бангладеш, Бенин, Конго, Куба, Монголия, Сенегал и т.д. В Исландии в начале XX века действовал сухой закон, причем, особенно не повезло пиву, для которого он продержался аж до 1989 года. Последствия этого ощущаются до сих пор - пиво в Исландии стоит дорого из-за высокого налога с розничных продаж, составляющего 40,1% (почти на 5% больше, чем у вина). Однако население страны это не отпугивает: день легализации пива считается праздником и активно отмечается в барах.
Норвегия
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год:
7,8
Основные меры: государственная монополия на продажу алкоголя, запрет рекламы, повышенное налогообложение
В Норвегии действуют поистине зверские налоги: ставка акциза составляет 44,9% с 1 литра чистого спирта, плюс налог с розничной продажи (для сравнения, в России - акциз на литр спирта составляет 210 рублей, плюс стандартный налог с розничных продаж). Правда, такой несправедливости, как в Исландии, по отношению к пиву нет, все пропорционально градусу: налог с розничной цены на пиво составляет 14,5%, на вино - 42,1%, на крепкий алкоголь - 71%. Однако и при такой цене желающим выпить придется напрячься в поиске. После сухого закона, действовавшего с 1919 по 1927 годы, в Норвегии был введен «полусухой» - до 1996 года в стране действовала госмонополия на импорт, оптовые и розничные продажи алкоголя. До сегодняшнего дня дожила только монополия на розницу - все, что крепче 4,7%, продается в специально отведенных магазинах, причем, в некоторых городках они работают исключительно для туристов. Открыты они только до 18:00, а по воскресеньям и праздникам закрыты. В то же время в Норвегии отсутствует законодательный запрет потребления алкоголя в общественных местах - этого и так здесь делать не принято.
Финляндия
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год:
12,5
Основные меры: государственная монополия на продажу алкоголя, ограничение рекламы, повышенное налогообложение
Опять большие налоги с розничных продаж: 47,7% на пиво, 37,3% на вино и 59,9% на крепкий алкоголь, а также всевозможные запреты и ограничения продвижения и потребления в общественных местах. Следуя примеру других северных стран, Финляндия также вводила в 1919 году сухой закон, но позже его отменила (1932 год), оказавшись не в силах бороться с контрабандой. Однако, делая все, как соседи, Финляндия не смогла добиться такого же результата, оставаясь самой пьющей страной Скандинавии. Будем надеяться, что граница с Россией тут ни при чем.
Швеция
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год:
10,3
Основные меры: государственная монополия на продажу алкоголя, запрет рекламы, повышенное налогообложение
Швеция - самая лояльная из «антиалкогольных» стран с государственной монополией, хотя некоторым ограничениям, вроде запрета на рекламу, уже исполнился не один десяток лет. Налоги с розничных продаж высокие, но ниже, чем у соседей: 11,7% на пиво, 34,6% - на вино, 50,1% - на крепкий алкоголь. Ставка акциза с 1 литра чистого спирта - 25,4%. Алкогольные лавки и магазины могут работать до 20:00, хотя тоже закрыты по воскресеньям. Вот только предел крепости напитков, не попадающих под действие алкогольной политики, ниже - всего 3,5%. Правда, их можно, пусть и ограниченно, но рекламировать.
Австралия
Потребление алкоголя, литры спирта на человека в год:
6,3
Австралия явно пытается догнать Скандинавию по жесткости политики, в частности, запретив рекламу алкоголя, а также обложив пиво и другие слабоалкогольные напитки налогом с розничных продаж в 38,1%. Правда, пока это выглядит непоследовательно, так как налог на продажу вина составляет 0% (его можно купить дешевле, чем воду), а на крепкий алкоголь 15,7%. Предприимчивые производители уже стали выпускать безалкогольные «коктейльные» заготовки для последующего их разведения спиртом. Правда, в конце прошлого года правительство Австралии заявило о планах изменить систему налогообложения, в частности, в отношении вин, в сторону увеличения. И все это из-за среднего потребления всего-то 6,3 л спирта на человека в год - даже ниже, чем норма ВОЗ (8 л).